Корупційні схеми — явище, яке існує в практиці карантину рослин міцно і давно: як до Майдану, так і після нього. І були спіймані на хабарях лише особливо сміливі, ті, хто взагалі втратив відчуття страху. Більш обережні чекають своєї черги.
Взагалі корупція у секторі карантину має місце з моменту активного експорту зерна. Нечіткі фітосанітарні правила, розбіжність українських законів з нормами і правилами інших країн, слабкість фітосанітарної служби України (вона перебуває у перманентній реорганізації з 2010 р.) і створюють підґрунтя для корупції у цій сфері.
Минулого місяця в Раді зареєстрували проект Закону України «Про захист викривачів і розкриття інформації про шкоду або загрозу суспільним інтересам» під номером 4038а. Але, по-перше, його не так просто буде прийняти, а по-друге, він не буде працювати. Суспільство до цього не готове. У нас «стукацтво» вважається неблаговидним вчинком — така вже ментальність.
Разом з тим, подекуди корупцією пронизані цілі сфери життя. Існування їх без корупції уже стало немислимим і спочатку в цьому треба чесно зізнатися. Людям на перших порах достатньо було б просто не брати участь у корупційних діяннях. Тому давайте спочатку приймемо закон про неучасть у корупційних діяннях, бо корупція, як відомо, процес двосторонній.
Я нещодавно була в епіцентрі корупційного скандалу в Одесі. Порадившись з товаришами по асоціації, сформувала декілька пропозицій, покликаних на боротьбу з таким негативним явищем, як корупція:
1. Треба засудити практику таємного, прихованого призначення на посади в Держпродспоживслужбі посадовців високого рангу.
Наприклад, хто призначив «генерала» СБУ пана Порайко на посаду в.о. голови Одеського управління Держпродспоживслужби? А колишнього радника засновника корупційних схем в карантинній сфері міністра аграрної політики та продовольства Присяжнюка?
До речі, інформація щодо конкурсу на заміщення вакансії голови управління фітосанітарної безпеки в Одеській області ВІДСУТНЯ. Точніше, навколо цього відбуваються якісь незрозумілі ігри — то вона є на міському сайті, то зникає, то зникає взагалі сайт…
2. Зібрати Круглий стіл з учасниками дійства — тими, хто потенційно може брати хабарі, хто мусить їх давати, хто від цього явища страждає (а страждає все суспільство). Голосно і відверто проаналізувати причини корупції, викрити її глибинну суть.
Ми, власне, боїмося за репутацію України на міжнародних ринках, адже подібна ситуація загрожує падінням експорту зерна і закриттям окремих ринків держав-імпортерів.
3. Розробити і почати втілювати чітку модель дотримання фітосанітарних правил за принципом «від лану до столу».
Тобто слідувати за імплементацією санітарних і фітосанітарних норм і правил не тільки на папері, а й на практиці. Повне недбальство в розумінні правил поводження на ринку захисту рослин (саме це передбачає фітосанітарія, про яку українське законодавство поки що дуже несміливо «торочить») повинне бути замінене на чітку, зрозумілу і гармонійну міжнародним нормам систему.
Тож, не так все просто. Запрошую до дискусії колег-зернотрейдерів, виробників, державних діячів.
Тамара Подберезняк, голова Всеукраїнської громадської організації «Фумігаційна асоціація»
Думка автора може не збігатися з думкою редакції. Відповідальність за цитати, факти і цифри, наведені в тексті, несе автор.