В Україні обстежили майже половину пріоритетних сільгоспземель
Ринок розмінування. Чи прискорить процес можливість купівлі послуги з розмінування
01 листопада 2023, 05:57 2952
З наступного року в Україні запустять ринок послуг із гуманітарного розмінування через Prozorro. У бюджеті на 2024 рік на ці потреби заклали 2 млрд грн. Кошти планується спрямувати на підтримку сільгосппідприємств, які купуватимуть послуги з розмінування через аукціон. Це має стимулювати розвиток ринку послуг та пришвидшити розмінування країни.
Для земель сільськогосподарського призначення використовується переважно гуманітарне розмінування, яке складається з кількох етапів: нетехнічне, технічне обстеження та виявлення небезпечних територій; маркування тих ділянок, що потребують очищення; безпосередньо процес розмінування.
За різними оцінками, загальна площа земель в Україні, що потребують обстеження, складає 5 млн га. Так, за даними Донецької ОВА, на території області розмінування потребують понад 1 млн га, зокрема 61 500 га земель сільськогосподарського призначення. В адміністрації визнають, що через недостатню кількість піротехнічних підрозділів та близькість до зони бойових дій роботи зосереджені переважно на об'єктах інфраструктури. Сьогодні всі етапи розмінування виконуються безкоштовно.
Згідно з інформацією, наданою Сумською ОВА, проведено роботи з розмінування земель на площі 1760 га у чотирьох територіальних громадах по шести господарюючих об'єктах. На них посіяли соняшник, кукурудзу, озимі культури. Тривають роботи з розмінування сільськогосподарських земель ТОВ «Райз Північ» на території Тростянецької міської ради Охтирського району на площі 70 га.
На наступний рік подані пропозиції з розмінування угідь у межах 102,7 га. Це територія трьох громад: Березівської, Тростянецької та Попівської.
У Чернігівській ОВА зазначили, що потребують обстеження 18409 га, з них першочергового гуманітарного розмінування — 1367,3 га. З цих площ 380,76 га обстежено і 129,39 га розміновано.
Загалом доступними для нетехнічного і технічного обстеження та перспективного розмінування є приблизно 1 млн га, це деокуповані землі. Але частина з них не підлягає обстеженню і можливому розмінуванню, оскільки знаходяться ближче ніж 20 км від лінії фронту.
Всі роботи проводяться безкоштовно, але довго
Сапери працюють за кошти міжнародних донорів, великих фондів, урядів, держав тощо. Між донорами та компаніями з розмінування укладені прямі контракти, тож усі офіційні послуги для фермерів є безкоштовними.
Проте це займає тривалий час. Адже сапери проводять обстеження ділянок згідно з планом, який їм погодила держава, тобто лише держава визначає пріоритетність роботи фахівців. Також робота саперів відбувається в тісному контакті з власником землі, адже саме він є головним носієм інформації.
Пріоритет — за садами та овочівництвом
Згідно з останніми оцінками Київської школи економіки (KSE) та Світового Банку, станом на 2 жовтня 2023 року ціна нетехнічного обстеження може коливатися близько $6 за гектар, технічного обстеження — $3050, а розчищення — вже цілих $29 400 за гектар.
Заступник голови Всеукраїнської Аграрної Ради Денис Марчук у коментарі AgroPortal.ua розповів, що через Prozorro послуги розмінування для фермерів також будуть безкоштовними.
Передбачається певна сума із залученням грантових коштів, зокрема, озвучують близько 2 млрд грн. Проте, зважаючи на реальну вартість очищення 1 га, цих коштів явно не вистачатиме. Покладаються сподівання на залучення донорів, тоді програма буде розширюватися.
Денис Марчук, заступник голови Всеукраїнської Аграрної Ради
Заявки зможуть подати безпосередньо аграрії та територіальні громади. Взагалі подати заявку може будь-який офіційний власник земельної ділянки за умови сплачених податків. Але аграрій не буде отримувати кошти напряму. Вони будуть скеровуватися до виконавця послуг.
Одним із критеріїв для визначення пріоритетності виконання операцій буде тип діяльності, що ведеться на ділянці. Так, першочергово розглядатимуть багаторічні насадження, овочівництво. Площі, що мають інвестиційний потенціал, на яких залучені трудові ресурси, тобто корисні з економічного погляду.
Не всі аграрії розуміють, що процес розмінування є складним і тривалим, додає Денис Марчук. Цього року вдалося оглянути 200 тис. га, і лише 120 тис. га передали безпосередньо в обробіток. За найменшими розрахунками, потреба в розмінуванні складає 1,6 млн га сільськогосподарських земель без урахування звільнених надалі територій. Отже в перспективі це більше 5 млн га.
Деякі фермери вдаються до самостійних розмінувань, залучаючи кваліфікованих спеціалістів, які беруть значно менші кошти. Проте після таких робіт фіксується дуже багато фатальних випадків у Херсонській, Харківській областях.
«ВАР закликає не робити цього. Зрозуміло, на звільнених територіях усі в очікуванні сприятливих умов, щоб розпочати польові роботи. Для пришвидшення процесу розмінування потрібно буде залучати більше приватних компаній», — вважає Денис Марчук.
Ініціатива гуманітарного розмінування через Prozorro якраз і передбачає залучення та прихід на ринок нових приватних операторів.
Світлана Цибульська, AgroPortal.ua
