Аграрная страна — бедная страна

Результаты деятельности сельского хозяйства Украины в течение последнего десятилетия просто впечатляющие: доля в ВВП выросла с 7,5% в 2008 году до почти 20% в 2016 году, доля агропродовольственной продукции в экспорте также выросла с 12% в 2005 году до 42% в 2016-м. Уже который год подряд аграрии собирают рекордные урожаи, а еще большие ожидаются. Кроме того, сельское хозяйство — едва ли не единственная отрасль, которая не уменьшает темпов роста во время кризиса. По данным Всемирного банка, начиная с 2003 года добавленная стоимость в сельском хозяйстве выросла примерно на 80%, в то время как остальная экономика — только на 20%. Но что это означает для граждан Украины, каким образом отражается на их достатке или уровне бедности? Это важный вопрос, поскольку роль сельского хозяйства в условиях нынешнего кризиса, вероятно, будет только расти.

Растущая роль сельского хозяйства в экономике страны — тревожный сигнал, если учесть определенные эмпирические регулярности, которые наблюдаются во всем мире. Одна из таких регулярностей — с развитием страны уменьшается доля сельского хозяйства в ВВП. Общим объяснением такого феномена является более высокая эластичность спроса на непродовольственные товары, чем на продовольственные. Иными словами, с ростом доходов потребители покупают больше промышленных товаров и услуг, чем продовольствия. Неужели тогда наряду с последующим ростом роли сельского хозяйства в экономике будет наблюдаться усиление обнищания населения Украины?

На это экономическая теоретическая и прикладная литература не дает однозначного ответа. С одной стороны, растущее сельское хозяйство может давать выгоды в виде низких цен на продовольствие и большего продовольственного изобилия или высоких доходов и оплаты труда в сельском хозяйстве. С другой — рост производительности в сельском хозяйстве означает существенное сокращение рабочей силы, что негативно отражается на доходах и приводит к вымиранию сел. Но одновременно с аграрным развитием на селе может развиваться малый бизнес в виде переработки или торговли, результатом которого будет занятость вне аграрного сектора. То есть связи, объединяющие аграрное развитие и доходы населения, могут быть разными, и для каждой страны их нужно устанавливать индивидуально.

Для Украины аграрное развитие ассоциируется с нищетой. Это следует из исследования, которое я представил на 155-м семинаре ЕААЕ в Киеве осенью. Не вдаваясь в детали, в этом исследовании на основе областных данных за 2000-2014 годы оценивалась связь между уровнем бедности и различными переменными, включая долю сельского хозяйства в ВВП, реальные объемы с/х производства и реальную добавленную стоимость аграрного сектора на душу населения. Эконометрическое оценивание осуществлялось с помощью моделирования приведенных уравнений. Бедность измерялась как доля расходов домохозяйств на продовольствие, которая в 2000 году составляла в среднем 69%, в 2014-м — 57%.

Результаты эконометрического моделирования показывают, что с ростом доли аграрного сектора в экономике Украины ее население становится беднее (растет доля расходов на продовольствие при прочих равных условиях), а именно — на каждый 10%-й рост доли аграрного сектора в ВВП доля расходов на продовольствие увеличивается на 1%. Как и ожидалось, рост реального валового производства тоже делает население беднее. Только рост добавленной стоимости в сельском хозяйстве на душу населения уменьшает бедность (на 10% роста добавленной стоимости бедность уменьшается на 0,07% при прочих равных условиях). Однако рост добавленной стоимости в других секторах экономики дает почти в три раза более сильный эффект на бедность.

Олег Нивьевский, экономист, член Экспертного совета УКАБ