Китай разуверился в продбезопасности... из-за перепроизводства в агросекторе

Как сообщает издание Kommersant, в обновленной агростратегии основным приоритетом регулирования продовольственного рынка должен стать баланс спроса и предложения.

«Китай проведет более глубокие структурные реформы в агросекторе, особенно в том, что касается предложения», — говорится в «документе номер один» ЦК Компартии Китая (КПК) и Госсовета (первом за год после китайского Нового года).

Традиционно этот документ посвящается отрасли, регулирование которой будет приоритетом в текущем году. Агросектор выступает в этой роли уже 14-й год подряд, но теперь «фокус смещается с борьбы с дефицитом продовольствия на балансирование спроса и предложения, а также повышение качества продукции и устойчивости сектора в целом», — заявил, комментируя документ прессе, представитель профильной рабочей группы КПК.

В частности, речь идет о постепенном отказе от искусственной поддержки цен на продовольствие. При этом, как сообщает Reuters, в документе впервые за последние годы отсутствует отсылка к требованиям обеспечить «базовую самодостаточность» страны в производстве зерна — хотя необходимость избежать снижения выпуска зерна и гарантировать «национальную безопасность» в нем все же отмечена.

В Пекине обещают ослабить регулирование с тем, чтобы сократить переизбыток производства и запасы таких культур, как кукуруза, пшеница, рис (хотя по последним двум регулирование в 2017 году сохранится). Также в документе указано на необходимость «стабилизировать» число выращиваемых свиней и поддержать спрос на молочную продукцию. Должен ужесточиться и контроль над уровнем загрязнения почв и использованием водных ресурсов.

Одновременно реформа должна обеспечить рост доходов сельских жителей (в среднем они сейчас втрое ниже, чем у горожан) — мигрантов, уехавших из сельской местности в города, призывают вернуться, обещая льготные кредиты и поддержку стартапов в сельской местности. Это, в свою очередь, ограничивает возможности властей по дерегулированию цен. Так, борьба с переизбытком кукурузы, объявленная еще год назад, пока не слишком успешна: по данным ФАО, Китай в прошлом году стал лидером по приросту производства этой культуры, но в целом сборы зерна сократились в 2016 году впервые за 12 лет (на 5,2 млн т, до 616 млн т).

Несмотря на косвенно более благоприятное отношение к импорту продовольствия, власти КНР поддержат и экспортеров — в частности, это касается создания совместных производств в других странах, особенно в рамках проекта «Экономический пояс Шелкового пути»: для этого сельхозпроизводителей призывают получать международные сертификаты.