ТОП-5 реформ Кутового: чего ожидать аграриям в 2016 году

В ходе прямой трансляции заседания Верховной Рады было понятно, что большинству депутатов к обсуждаемым вопросам вообще нет дела. Но министр тоже не новичок в зале, поэтому продолжал выступление со знанием темы, оперируя конкретными примерами из жизни украинского АПК.

По его данным, за 15 лет производительность труда в агросекторе возросла в 8,4 раза, а количество рабочих мест сократилось в 5,6 раза.

Меры, которыми будет стимулировать отрасль новое правительство, обнародованы в Проекте приоритетных шагов Кабмина на его сайте.

Мы подготовили ТОП-5 основных тезизов, о которых будут говорить, спорить, внедрять в жизнь украинские политики, эксперты, органы местной власти.

1) Вместо спецрежима НДС Кабмин предложит систему прямых дотаций мелким и средним производителям (с земельным банком до 500 га). Объем поддержки ежегодно, до 2020 года, должен быть не менее 1% от объема производства валовой продукции сельского хозяйства. В 2016 году на эти цели могут выделить дополнительно 450 млн грн. Тарас Кутовый верит, что с 2017 года можно рассчитывать на 3 млрд грн прямых дотаций. Этот вопрос также будет обсуждаться в ходе переговоров с МВФ.

2) Оживить земельный рынок правительство намерено с помощью введения оборота прав долгосрочной аренды на земли сельскохозяйственного назначения, их продажи и залога. Кроме этого, ключевым заданием стоит урегулирование проблем выморочного наследства. Кроме того, Кабмин Владимира Гройсмана решительно намерен распаевать сельхозугодия, которые находятся в госсобственности. И все же законопроект о снятии моратория на продажу земель сельхозназначения запланировали внести только в 4-м квартале 2016 года, что ставит под вопрос вообще возможность его принятия. Ведь обсуждение его в парламенте между фракциями обещает быть жарким.

С апреля по июнь Минагропрод должен подать в парламент законопроект, предусматривающий реорганизацию или приватизацию ПАО «Государственный земельный банк». Ликвидировать его уже никто не будет. В результате Кабмин рассчитывает на дополнительные поступления в бюджет 200-250 млн грн.

3) Завершение реформы Госпродпотребслужбы — на повестке дня в ближайшем году. Первоочередной задачей остается приближение законодательства Украины в сфере санитарных и фитосанитарных мер к законодательству ЕС. Для этого Кабмин предлагает провести аудит, оптимизацию и дооснащение сети лабораторий. Предусмотрено также повышение квалификации персонала и его переаттестация, введение риск-ориентированных принципов контроля.

4) Отдельным пунктом идет усовершенствование системы агрострахования в рамках программы господдержки. В ІІІ- IV кв. 2016 года должен быть подан в Верховную Раду законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «Об особенностях страхования сельскохозяйственной продукции с государственной поддержкой». Что именно этот документ будет предусматривать — не указанно.

5) Новый Кабмин намерен разобраться и с рынком органической продукции. Стимулировать его развитие будут за счет средств Украинского государственного фонда поддержки фермерских хозяйств. Объем розничной торговли органической продукцией в Украине пока оценивается в 15 млн евро, но имеет перспективы для значительного роста. Для этого требуется внедрить контроль со стороны государства в этой сфере, а также разработать и принять новую, гармонизированную с нормами ЕС, редакцию Закона Украины «О производстве и обороте органической сельскохозяйственной продукции и сырья».

Как видим, команда под управлением Владимира Гройсмана предложила конкретные шаги по изменению системы дотаций, проведению земельной реформе, реформированию Госпродпотребслужбы.

Но удастся ли провести эти реформы — покажет время.

Екатерина Золотаренко, AgroPortal.ua